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在2017年2月10日的监管工作会议上,刘士余谈到:要用2-3年时间解决IPO堰塞湖,股指稳定和融资力度不能对立,没有IPO数量的提升,资本市场一些丑恶现象难以从根本上解决。与此同时,刘士余也反复强调要做好上市公司发行股票的质量审查,要抑制差的上市公司融资能力,不能让差的公司在市场上“吸血”,要让好的公司能融到资。刘士余被指责的一面,是过度干预市场,尤其是“特停”引起市场较多争议。特停指的是股票因为特别原因而停牌,这是监管为了控制股价短期大幅拉升,控制风险的一个手段。但是因为特停标准不明确,证监会受到了广泛地质疑。压力之下,2018年10月30日证监会罕见的在盘中以声明的方式回应市场关切,证监会表示,正在按照国务院金融稳定委员会的统一部署,围绕资本市场改革,加快优化交易监管。减少交易阻力,增强市场流动性。减少对交易环节的不必要干预,让市场对监管有明确预期,让投资者有公平交易的机会。